/ Činnost komisaře pro práva dětí v Ruské federaci

Činnosti komisaře pro práva dítěte v Ruské federaci

V dnešním světě jsou často dětistaly se oběťmi sociálních jevů, nespravedlností, nepřiměřeným chováním dospělých, násilím a krutostí. Takovým problémům je věnována zvláštní pozornost nejen v Rusku, ale i na celém světě. V mezinárodní praxi byl vytvořen nezávislý dodatečný mechanismus, jehož prostřednictvím je zajištěna prioritní a cílená ochrana všech dětí obecně a každého mladistvého zvlášť.

ombudsmana pro děti

Tvorba dětských institucí

V Rusku mají problémy dětství vysokou priorituve veřejném pořádku. Po ratifikaci mezinárodní úmluvy země převzala řadu závazků. Jedná se o zajištění slušných podmínek pro život a rozvoj dětí. Tvorba specializovaného systému a chrání zájmy nezletilých, včetně dalšího zlepšení okrskové policistů ODN, veřejný ochránce práv a další instituce se stala jedním z klíčových úkolů v rámci programu demografické politiky státu. Koncept je vypracován na období do roku 2025.

Jak začala komisařka pro práva dítěte v Rusku?

Založení funkce "dětského ombudsmana"došlo v roce 2009 podle prezidentského nařízení. Pavel Astakhov byl jmenován. Činnost komisaře pro práva dítěte v Ruské federaci probíhá v souladu s mezinárodními dokumenty federálního zákona. Úředník má řadu příležitostí, uvědomuje si, že plní své povinnosti. Uvolnění z funkce a jmenování do funkce vykonává prezident.

Právní možnosti

Komisař má právo:

  1. Odesílejte žádosti a obdržíte e-mailemprávní předpisy, nezbytné informace, materiály a dokumenty ze státních orgánů na vyšší, regionální a místní úrovni, úředníků a institucí, tyto orgány navštěvují.
  2. Nezávisle nebo společně s příslušnými útvary a zaměstnanci, aby ověřili práci výkonných institucí Ruské federace a jejích subjektů, obdrží od nich potřebná vysvětlení.
  3. Odeslání orgánům všech úrovní v případěidentifikovat aktivity / opomenutí, jejich rozhodování, porušují zájmy mladistvých svoji zprávu s doporučeními o možných a nezbytných opatření k nápravě situace.
  4. Zapojte se předepsaným způsobemprovádění vědeckých a analytických a odborných prací souvisejících s ochranou instituce dětských, vědeckých a dalších organizací, odborníků a vědců, včetně smluvních podmínek.
    činnosti Ombudsmana pro práva dítěte ve Voroněžském regionu

Tyto možnosti jsou ve skutečnosti převzaty ze zákona,které upravují činnost komisaře pro lidská práva. Ombudsman pro děti však nemá tak širokou škálu příležitostí. Zejména se nemůže seznámit se soudními materiály, rozsudky, rozhodnutími, definicemi, včetně odmítnutí zahájit soudní řízení. Prezidentský dekret však obsahoval důležitý bod. Orgány kraje byly pověřeny stanovením postupu, v němž by se v každém subjektu prováděly činnosti ombudsmana pro práva dítěte.

Zpráva

Ombudsman pro děti informuje veřejnost astátních agentur. Ve svých zprávách a závěry vysvětlil stav věcí v rámci respektování zájmů nezletilých v zemi. Činnost komisaře pro dětská práva v Ruské federaci se provádí v úzké spolupráci se státní mocí na nejvyšší úrovni a v oblasti, médií a nevládních organizací, ombudsmani a zvláštní komise v regionech. Připravovat zprávy o pokroku, zvláštní zprávy a sdělovat je veřejnosti umožňuje důstojník uvést svou vlastní pozici, aby vyjádřili svůj názor na situaci v oblasti ochrany zájmů dětí a obecně v celé zemi, a zvlášť v určitých oblastech života. Činnost komisaře pro práva dítěte slouží jako účinný nástroj, působící na veřejné mínění.

Specificita

Hlavní činnosti ombudsmanadítě je spojeno s posuzováním stížností pocházejících od občanů ohledně práce státu, místních struktur, státních úředníků a dalších úředníků. Veřejný ochránce práv poskytuje právní poradenství pro jednotlivce, kteří chtějí využít možnosti ústavní stížnosti vůči mezinárodním institucím (v haagským tribunálem, Výboru OSN atd.) Úředník zkoumá stížnosti nejen od občanů země, ale také od cizinců i těch, kteří nemají občanství.

činnosti komisaře pro práva dítěte v Ruské federaci

Kompetence

Drobná osoba, jejíž zájmy byly porušeny,může požádat komisaře regionu nebo federálního úředníka. Pokud nejprve zaslal stížnost veřejnému ochránci práv, není to důvod k odmítnutí považovat žádost o podobný problém na nejvyšší úrovni. Kompetence veřejného ochránce práv zahrnují obdržení stížností od osob, které jsou v zařízeních povinného zadržení (kolonie apod.). Na druhé straně správa těchto institucí je povinna zasílat veřejnému ochránci práv odvolání od těchto občanů. Zákon stanoví jasný termín pro to. Stížnost musí být předložena do 24 hodin od obdržení od vedení orgánu. Administrativa nemá právo otevřít tyto dopisy nebo je prohlížet jiným způsobem.

Řešení pro stížnosti

Veřejný ochránce práv může podle vlastního uvážení přijmout příslušný akt o zahájení řízení o tom, zda se o něm jedná nebo o jeho odmítnutí. Legislativa dává oficiálnímu pracovníkovi následující možnosti:

  1. Přijměte odvolání k posouzení, pokudŽalobkyně podala proti dřívější práci státních orgánů, místních agentur, které slouží v rámci správního nebo soudního rozhodnutí, ale rozhodnutí bylo nespokojeno. Jednání komisaře budou mít právo zahájit, pokud je přijat nejpozději do jednoho roku ode dne porušení zájmů nebo ode dne, kdy žadatel si uvědomil, že.
  2. Úředník nesmí přijmout stížnost a vysvětlit autora, kde potřebuje napsat nejprve.
  3. V některých případech má komisař právo přesměrovat žádost na příslušný orgán, aby tento problém vyřešil.
  4. Veřejný ochránce práv může žádost zamítnout.

Pověřená osoba je povinna informovat o svém rozhodnutíautor do deseti dnů. Při přijímání stížnosti ombudsman oznámí příslušné státní nebo místní vládní instituci, úředníkovi, jehož pracovní místo se odvolává.

činnosti komisaře pro práva dítěte na území Krasnojarsku

Kontroly

Činnosti veřejného ochránce práv práv dětízahrnuje kontrolu veškerých vládních agentur a institucí v systému územních orgánů, institucí, podniků, bez ohledu na jejich formu vlastnictví a právní status, veřejných organizací, vojenských jednotek. Nikdo nemůže bránit plnění svých povinností veřejným ochráncem práv. Úředníci také podléhají kontrole. Zejména Ombudsman může sledovat činnost obvodních policejních expertů ODN. Bezpečnostní kontrola se může provádět samostatně i společně s příslušnými odbornými organizacemi, úředníky jiných úředníků. V případě potřeby veřejný ochránce práv svěří výkon vyšetření. Na základě výsledků výzkumu připravuje závěry týkající se otázek vznesených ve stížnosti. Je třeba poznamenat, že veřejný ochránce práv se nejedná jako oprávněné federální auditu. Ten kontroluje činnost institucí a podniků, bezprostředně dotčeny zájmy nezletilých.

Práce v regionech

Vytvořit efektivní model institutu od roku 1998Ministerstvo práce, spolu s některými herci začali realizovat pilotní projekt zahrnuje zavedení postu komisaře v této oblasti. Program byl realizován s podporou UNICEF. V počáteční fázi bylo zřízeno pět pracovních míst. Od 1. února 2003 v 12 regionech z pracovních dětského ombudsmanů. Zejména činnosti vykonávané ombudsmana pro děti v rámci:

  1. Moskvě.
  2. Petrohrad.
  3. Čečenská republika.
  4. Severní Osetie-Alania.
  5. Novgorod, Smolensk, Ivanovo, Kaluga, Volgograd, Samara, Kemerovo.
  6. Krasnojarsk a Krasnodar.

Ve třetí fázi,obecní úrovni. Zejména ombudsmani začal pracovat v okrese Arzamas Nižnij Novgorod regionu., Ve městě Volžského, Volgogradská oblast., Ve městě Jekatěrinburg. V pěti regionech byl tento post zaveden příslušným právním řádem účetní jednotky. Tak byla založena činnost ombudsmana pro děti v tomto regionu Kemerovo, Samarské oblasti., Krasnodar kr. atd. Z 15 ombudsmanů pracují 3 dobrovolně.

činnosti komisaře pro práva dítěte v Rusku

Jmenování

Postup pro zakládání pracovních míst, stejně jako právnípostavení krajských veřejných ochránců práv je odlišné. Ve většině případů jsou součástí výkonného systému. Jmenování úředníků se provádí na základě příkazu vedoucích útvarů. V těch oblastech, kde byla příslušná rozhodnutí učiněných v posledních dvou letech, post prohlášení nesenou zastupitelstva nebo s jeho souhlasem. V tomto případě mají veřejní ochránci práv parlamentní postavení. Kvůli tomu získávají větší nezávislost od výkonných struktur, což zase zvyšuje efektivitu jejich práce. Činnost komisaře pro práva dítěte na území Krasnojarsku, Petrohrad, oblast Samara. a řada dalších oblastí se provádí v systému speciálně vytvořeného zařízení.

Nové příspěvky

Během posledních pěti let byly postavení ombudsmanůbyly založeny prakticky ve všech regionech země. V roce 2011 tak začala činnost komisaře pro práva dětí ve Voronsku. Příslušný post byl stanoven vyhláškou guvernéra regionu. Normativní akt definuje rozsah působnosti ombudsmana, jeho povinnosti a úkoly. Činnost komisaře pro práva dítěte ve Voroněžské oblasti požaduje neomezený přístup do regionálních struktur, schopnost požadovat a přijímat potřebné materiály, dokumenty a informace od příslušných orgánů, jakož i jiných prostředků, které poskytuje dekrety prezidenta a guvernéra. Důstojník také referuje o práci, reproduktor, vysílá své poradní stanovisko v regionálních mocenských struktur a státních úředníků. Od roku 2014 probíhají činnosti komisaře pro práva dětí v Novosibirsku. Tato funkce byla založena v souladu se zákonem č. 410-oz. Normativní akt určuje pořadí práce veřejného ochránce práv, jeho úkoly a povinnosti. Mezi hlavní funkce úředníka patří:

  • Pomoc při obnově porušených zájmů nezletilých v regionu.
  • Zajištění ochrany svobod a práv dětí v regionu.
  • Pomoc při vytváření legislativního rámce v oblasti ochrany zájmů nezletilých.

Aktivity ombudsmana pro děti v Novosibirsku zahrnují také účast v práci na právním vzdělávání, meziregionální spolupráci.

zlepšení činnosti komisařů okresní policie

Relevance problému

Během několika prvních let práceOmbudsmanům bylo jasné, že problémem je nejen nedostatečné plnění jejich povinností ze strany příslušných státních struktur a institucí, ale také porušování zájmů nezletilých chráněných zákonem. Bohužel organizace činností komisařů okresní policie nezahrnuje celou řadu otázek souvisejících s dětskou institucí. Pracovníci činní v trestním řízení plní širokou škálu povinností. Nicméně jejich práce v malém rozsahu ovlivňuje zájmy dětí. Jejich hlavním úkolem je zajistit právo a pořádek. Organizace činností okresního komisaře zahrnuje interakci s různými strukturami, včetně těch, které se přímo zabývají prácí s nezletilými (ODN). Nicméně, jak ukázala praxe, to nestačí. V tomto ohledu schválení funkce komisaře pro práva dítěte na území každého subjektu působí jako účelný krok k vytvoření kvalitně nového systému právní ochrany. Ve své práci ombudsman doplňuje stávající formy a metody ochrany zájmů nezletilých v regionu.

Cíle

Mezi funkce komisařů pro práva dětí v regionech patří:

  1. Poskytování oprávněných zájmů a záruk, svobodnezletilých, doplnění a rozvoj stávajících prostředků a forem ochrany ve spolupráci se státními a územními strukturami příslušné kompetence.
  2. Analýza stavu věcí v oblasti ochrany práv dítěte.
  3. Celková pomoc při obnově porušených zájmů nezletilých.

Pověření

Kromě výše uvedených právních možností může veřejný ochránce práv:

  • Předložit soudu příslušné struktury s žádostí o zahájení disciplinárního / správního řízení proti osobám, které se dopustily porušení zájmů nezletilých.
  • Připravit návrhy na zavedení změn, změny stávajících předpisů, upravující otázky týkající se ochrany práv dítěte.

Výhody institutu

Zkušenosti úřadu veřejného ochránce práv pro lidská právanezletilí ukazuje, že tato struktura se stal důležitým článkem v zájmu dítěte. Tento institut má v současné době zvláštní postavení. Nenahrazuje stávající instituce, jako například těl poručenství a opatrovnictví, ODN, rozdělení sociální ochrany a dalších. Současně ústav realizuje své povinnosti v úzkém kontaktu s výše uvedenými strukturami. Na rozdíl od pracovních organizací dnes, jejichž pravomoc je zajistit ochranu zájmů nezletilých, jednotka oprávněna:

  1. Provádí nezávislé monitorování společnosti za práci regionálních a státních mocenských struktur, specializovaných dětských institucí.
  2. Chrání nezletilé osoby, jejichž práva byla porušena.
  3. Podporuje obnovu znevýhodněných zájmů nezletilých.
    Činnost komisaře pro práva dítěte v regionu Kemerovo

Rozdíl od státního zastupitelství

Činnost komisaře zahrnuje úzký okruhproblémy. Jedná se přímo o ochranu zájmů nezletilých. Prokuratura má na oplátku pravomoci, které pokrývají různé oblasti společnosti a státního života. Konkrétně dohlíží na plnění požadavků zákona, koordinuje práci orgánů činných v trestním řízení a tak dále. Jak ukazuje praxe, nezletilý se nemůže spoléhat na obnovení svých zájmů, když apeluje na státní zastupitelství. V tomto případě je komisař nejdostupnější institucí pro dítě v případě porušení jeho práv. Úředník na základě svých kompetencí a povinností může hlouběji a efektivněji řešit problém, který vznikl, včas odhalit skutečnosti porušování oprávněných zájmů nezletilé osoby, rychle reagovat a poskytovat kvalifikovanou pomoc.

Opatrovnictví a správní rada

Tyto orgány také poskytují ochranuděti. Jejich práce je však zaměřena hlavně na řešení otázek týkajících se nezletilých, kteří zůstanou sirotci ve specializovaných institucích, kteří se dostali do těžké životní situace. Činnost oprávněného zástupce zahrnuje ochranu práv dítěte v rámci vztahů se všemi veřejnými institucemi.

KDN

Komise pro záležitosti nezletilýchse specializují na prevenci bezdomovectví a zanedbávání, stejně jako další související otázky. Ve skutečnosti se KDN zabývá "problémovými" nezletilými. Složení komise zahrnuje zástupce výkonných struktur. Komisařka se zabývá širšími problémy. Pracuje průběžně a je osobně v situacích.

Efektivita regionálních úřadů

Autorizovaná osoba v předmětu je plnázastoupení o stavu věcí na určitém území. Osobně se účastní řešení situace v místě pobytu nezletilého. Osoba jmenovaná nebo zvolená do této funkce má veřejnou moc. Samotný postup předávání pravomoců předpokládá, že osoba má kromě nezbytných odborných kvalit i odpovídající osobní vlastnosti. To je zvláště patrné v případech, kdy komisaři jsou jmenováni rozhodnutím zákonodárce nebo s jeho souhlasem.

Přečtěte si více: