/ / Veřejné odborné znalosti o životním prostředí: v jakých případech, příklady

Veřejné posouzení vlivů na životní prostředí: provádí se v jakých případech, příkladech

Termín "veřejný přezkum životního prostředí"nejprve začal být používán v pozdních 80. letech. v minulém století. Původně byl tento pojem interpretován ve velmi širokém smyslu. V současné době je tento termín stanoven na legislativní úrovni. Zvažme, co je veřejné hodnocení životního prostředí, kým a za jakých podmínek.

je provedeno veřejné hodnocení životního prostředí

Obecné informace

Veřejné environmentální posouzení se provádí z podnětu občanů a veřejných sdružení. Iniciátory postupu mohou být subjekty územní samosprávy. Jelikož jsou vykonavatelé veřejnými organizacemi, jejichž hlavní činností je ochrana přírody.

Cíl

Veřejné odborné znalosti v oblasti životního prostředí jsou organizovány a prováděny aby se předešlo nepříznivému dopadu navrhované aktivity na životní prostředí, sociálně-ekonomickým a dalším důsledkům, které s ní souvisejí.

Tyto cíle jsou dosaženy posouzením implementace legislativních požadavků, dodržováním požadavků na vypracování projektové dokumentace. V průběhu rokuVeřejné environmentální hodnocení je analýzu kvality předpovědi dopadu na životní prostředí.

Práva iniciátorů ověření

Jsou stanoveny v článku 19 federálního zákona č. 174. V souladu s normou mají občané a sdružení právo:

  1. Formulovat a zaslat autorizovaným orgánům návrhy na organizaci veřejného posuzování vlivů na životní prostředí.
  2. Získejte informace o vyšetření.
  3. Provádět další akce týkající se inspekce v oblasti životního prostředí, které nejsou v rozporu s platnými právními předpisy.

Práva výkonných umělců

Organizace, které provádějí zkoušku, mají právo:

  1. Získejte dokumentaci, kterou lze ověřit od zákazníka.
  2. Seznamte se s normativními a technickými dokumenty.
  3. Ve stavu pozorovatelů, kteří se účastní schůzí komise státní expertízy, při diskusi o závěrech vypracovaných na základě výsledků veřejné kontroly.

Smluvní podmínky

Veřejné posouzení vlivů na životní prostředí se provádí po Státní žádosti iniciátorů. Při žádosti o jeden předmět od dvou nebo více veřejných sdružení může být vytvořena jedna komise.

Orgán územní samosprávy do sedmi dnů oddatum přijetí žádosti je musí zaregistrovat nebo popřít. Pokud nebyla registrace ve stanovené lhůtě zamítnuta, je přihláška uznána jako registrovaná.

je organizováno a prováděno veřejné hodnocení životního prostředí

Zpracování aplikací

Při uplatňování veřejných sdružení jsou uvedeny následující informace:

  1. Jméno.
  2. Adresa (právní / umístění).
  3. Typ činnosti definované chartou.
  4. Složení odborné komise.
  5. Charakteristika předmětu zkoušky.
  6. Podmínky ověření.

Odmítnutí registrace žádosti

Dovolil jen v případech stanovených v článku 24 Spolkového zákona číslo 174. seznam důvodů uvedených v normě je považován za uzavřený. Odmítnutí registrace žádosti je povoleno, pokud:

  1. Veřejné environmentální hodnocení se provádí ve vztahu k objekt, který již byl dvakrát zkontrolován.
  2. Veřejné sdružení není registrováno podle pravidel stanovených právními předpisy. Jedná se o nedostatek státní registrace ve stavu právnické osoby v den léčby.
  3. Charta sdružení není v souladu s ustanoveními článku 20 federálního zákona č. 174.
  4. Požadavky na obsah žádosti uvedené v čl. 23 zákona.

Veřejné odborné znalosti o životním prostředí zařízení nelze provést, pokud informace o něm jsou tajemstvím chráněným zákonem (stát, obchodní, atd.).

Nelegální odmítnutí úředníků místních orgánů při státní registraci žádosti nese odpovědnost podle právních předpisů.

Objekty

Na federální a regionální úrovni veřejné posouzení životního prostředí se provádí pouze ve vztahu k:

  1. Projekty normativních a technických a poučné-metodických dokumentů v oblasti ochrany přírody, která byla schválena ze strany orgánů státní moci Ruské federace.
  2. Materiály prokazování oprávnění k výkonu činností některých druhů, které nepříznivě ovlivňují stav životního prostředí, v souladu s normami upravujícími využívání atomové energie.
  3. Projekty cílových programů, v jejichž rámci se předpokládá výstavba a provoz objektů ovlivňujících přírodu, pokud jde o jejich umístění.
  4. Integrované ověřovací materiály pro životní prostředíkteré dokládají přidělení těchto území za status zvláště chráněných oblastí, zón ekologické katastrofy nebo ekologické situace nouzového charakteru.
  5. Projekty dohod o sdílení výroby.
  6. Materiály ospravedlňující přeměnu přírodní rezervace na národní park.

nelze veřejně hodnotit zařízení z hlediska ochrany životního prostředí
Projektová dokumentace je také předmětem ověření:

  • pro rekonstrukci, výstavbu zařízení ve zvláště chráněných oblastech, včetně těch, které se týkají obrany a bezpečnosti, zejména nebezpečné, jedinečné, technicky složité zařízení;
  • předměty určené k neutralizaci / odstranění odpadu 1-5 buněk. rizik, včetně jejich vyřazení z provozu;
  • rekultivace půdy narušené odstraňováním odpadů výše uvedených tříd, jakož i půda, která není určena k jejich zneškodnění, ale slouží k tomuto účelu;
  • na odstranění výkopů využívajících průmyslový odpad ze železné hutě 4 - 5 buněk. nebezpečí.

 veřejné hodnocení životního prostředí je prováděno

Nuance

Pokud objekt předtím získal pozitivní závěr, veřejné hodnocení životního prostředí se provádí pouze v následujících případech:

  1. Dokončení tohoto cíle s přihlédnutím k připomínkám komise.
  2. Provádění odchylky od dokumentace nebo při její změně.
  3. Konec platnosti již dříve vyřešeného závěru.

Specificita chování

Vykonává se veřejná odbornost v oblasti životního prostředí k organizaci veřejné kontroly nebo současně s ním. Příslušná ustanovení zakotvuje část 1 článku 22 spolkového zákona № 174.

V části 2 stejného pravidla je však stanoveno, žeJe provedeno veřejné posouzení vlivů na životní prostředí bez ohledu na státní ověření stejných objektů.

Podle části 4 čl. 22, požadavky na posouzení předmětů spadají do čl. 16 odst. 2 a 5 článku FZ č. 174.

veřejné hodnocení životního prostředí se provádí pouze

Odborný posudek

Tento dokument je zaslán na adresu:

  • na federální / regionální výkonný orgán vykonávající státní kontrolu;
  • dokumentace zákazníků;
  • struktury, které rozhodují o prodeji předmětů odborných znalostí;
  • místní orgány;
  • dalšími zainteresovanými osobami.

Odborný závěr se stává účinným po jeho schválení regionální nebo federální výkonnou mocí. Je to při provádění státního auditu, pokud bylo provedeno veřejné posouzení životního prostředí pokud jde o tentýž předmět až do data ukončení odborné způsobilosti státu.

Na závěr dává sílu, aby členům komise a hlavy v souladu s požadavky stanovenými v článcích 30 až 34 spolkového zákona № 174.

Dokument lze publikovat v médiích.

Požadavky na odborníky

Veřejné odborné znalosti v oblasti životního prostředí jsou prováděny odborníky s praktickými / vědeckými poznatky o dané problematice. Subjekty jsou zapojeny v souladu s článkem 15 federálního zákona č. 174.

Expert nemůže být:

  • Zástupce zákazníka / vývojáře dokumentů, které podléhají ověření.
  • Občan, který má pracovní nebo jiné smluvní vztahy s vývojářem / zákazníkem dokumentace.

veřejné hodnocení životního prostředí se provádí ve vztahu k

Odborná práva

Odborníci, kteří se podílejí na zkoušce, mají nárok na:

  1. Prohlašovat federálnímu nebo regionálnímu státnímu orgánu za potřebu poskytnout zákazníkovi dodatečnou dokumentaci k zajištění objektivního a komplexního posouzení zařízení.
  2. Formulujte nesouhlasné stanovisko k testovanému objektu. Je vypracován písemně a připojen k odbornému posudku.

Povinnosti odborníka

Znalec by měl:

  1. Proveďte úplnou, komplexní, komplexní a objektivní analýzu materiálů s využitím pokročilých vědeckých a technologických úspěchů.
  2. Určete soulad dokumentace s normativními a normativními technickými akty přijatými na regionální a federální úrovni v oblasti ochrany přírody a vydávejte na ně stanovisko.
  3. Musí splňovat požadavky právních předpisů upravujících zkoušku.
  4. Dodržujte časový rámec a postup pro provedení auditu, jak stanoví federální výkonný orgán.
  5. Zajistit platnost a objektivitu závěrů formulovaných v odborném posudku.
  6. Účast na přípravě účetních odůvodněnízávěry veřejné zkoušky, odůvodněné návrhy obdržené od veřejných sdružení a občanů o environmentálních aspektech zkoumané činnosti.
  7. Zajištění bezpečnosti dokumentů a jiných materiálů, důvěrnost informací předložených k ověření.

Příklady výsledků veřejné zkoušky

V roce 1996, z podnětu obyvatel obce. Koreněvo byl proveden projekt rekultivace zaplaveného lomu. Využitím výsledků šetření se občané podařilo zrušit rozhodnutí o přidělení pozemků u soudu a zabránit tomu, aby se kamenolom přeměnil na skládku odpadu.

veřejné posouzení životního prostředí probíhá po

Ve stejném roce 1996 v roce 2004 Sergiovi Posadovi bylo zrušeno rozhodnutí postavit závod na přepracování raketového paliva. Spolu s veřejnými zkušenostmi ve městě se proti implementaci projektu shromáždily podpisy místních obyvatel, aktivní kampaň se uskutečnila ve sdělovacích prostředcích.

V roce 1997 ve městě Místní duma Troitsk, která vzala v úvahu názor obyvatel a po posouzení názoru veřejné zkoušky, zrušila řadu rozhodnutí umožňujících výstavbu podniku na zpracování odpadků ve městě. Během zkoušky byly uspořádány slyšení, na kterých se zúčastnili zástupci a členové komise. Závěr byl zaslán Ministerstvu zdravotnictví, který vytvořil vlastní komisi. Svým rozhodnutím byl projekt výstavby závodu zablokován.

Přečtěte si více: