Zaměstnávání obyvatelstva je ... Středisko zaměstnanosti obyvatelstva. Státní politika zaměstnanosti

Zaměstnávání obyvatelstva není jen jedním z nichnejdůležitějších ekonomických charakteristik. V této kategorii lze posuzovat blahobyt lidí z jakéhokoli státu. Současně se odhaduje úroveň zaměstnanosti obyvatelstva, což je důležitý makroekonomický ukazatel.

Definice pojmu

Zaměstnanost obyvatel je fenoménsocioekonomický plán. Jedná se o společensky užitečnou činnost obyvatelstva, jejímž cílem je uspokojovat veřejné i osobní potřeby a vydělávat peníze (příjmy). Tato definice je stanovena zákonem "o zaměstnanosti v Ruské federaci". Tento nejdůležitější dokument byl přijat 19. dubna 1991 pod číslem 1032-1.

Zaměstnanost obyvatelstva je také kategoriíekonomické. Jedná se o soubor vztahů, které se týkají pracovní činnosti občanů. Tato ekonomická kategorie vyjadřuje míru začlenění populace země do společensky užitečných aktivit. Ukazuje také rozsah potřeb podniků pro zaměstnance, dostupnost volných míst potřebných k získání příjmu. Všechny tyto pozice umožňují považovat zaměstnávání obyvatel za jednu z nejdůležitějších charakteristik trhu práce.

Někteří autoři dávají jinou definicitohoto termínu. Podle jejich názoru je zaměstnávání obyvatelstva hlavním parametrem nezbytným pro fungování trhu práce. Zároveň je to určitý typ vztahu mezi lidmi hospodářské a právní povahy. A to není překvapující, protože člověk získá pracoviště, včetně té či oné spolupráce práce. A dokud zaměstnanec nezůstane ve zvoleném subsystému ekonomického sektoru ekonomiky, budou tyto vztahy pokračovat.

Kategorie zaměstnanců

Zákon "O zaměstnávání obyvatel v Ruské federaci" poskytuje vysvětlení, který z občanů země lze považovat za zahrnutý do společensky užitečných aktivit.

Tito lidé jsou:
- pracují na základě pracovních smluv a mají jinou službu nebo práci, za kterou dostávají odměnu;
- mít registraci jako individuální podnikatel;
- zabývají se pomocnými řemesly a prodávají výrobky na základě uzavřených smluv;
- jsou voleni, schváleni nebo jmenováni k placeným funkcím;
- provádění různých druhů práce na základě smluv občanského práva nebo autorských práv;
- členové artelů (výrobní družstva);
- být ve službě vojenské, civilní alternativy, v orgánech ministerstva vnitra;
- studenti v denních odděleních vzdělávacích institucí;
- dočasně se na pracovišti nedostavují kvůli nemoci, dovolené, odvodu atd .;
- být účastníky (zakladateli) organizací a vlastnickými právy vůči těmto organizacím.

Požadavky tržní ekonomiky

Od devadesátých let minulého století,Rusko opustilo administrativní řízení typu managementu. Její ekonomika začala přecházet na tržní linie, což vyžadovalo různé reformy. Oblasti zaměstnanosti to neprošlo. Došlo také k mnoha změnám. Rozvoj inovací byl založen na zkušenostech, které již získaly rozvinuté země. Výsledkem provedené práce byl legislativní akt "O zaměstnanosti obyvatel Ruské federace", který odrážel hlavní principy státu v této otázce. První z nich je zakotvena v ruské ústavě. Odkazuje na dobrovolnost práce a na právo občanů svobodně disponovat svojí schopností pro tvůrčí a produktivní práci.

Druhá ze zásad uvedených v zákoně se týkáodpovědnost státu za vytvoření nezbytných podmínek pro zaměstnání a volný výběr občanů na pracovišti. Země je také zodpovědná za zajištění a zohlednění dlouhodobých zájmů národa. Toto je třetí princip zaměstnávání obyvatelstva. Úřady na všech úrovních musí usilovat o zavedení mechanismů státní regulace a nebránit tržní samoregulaci této sféry. Současně by měla být použita finanční kapacita mimorozpočtových fondů, rozpočtu, veřejných sdružení, podniků a občanů, aby se dosáhlo sociální a ekonomické účinnosti vládních programů. Jedná se o čtvrtý princip státní politiky v oblasti zaměstnanosti.

Metody a metody zaměstnání

V každém státě je politika zaměstnanosti obyvatelstvaje určena především úkoly a cíli stanovenými společností. Zároveň může každá země využít své vlastní způsoby řešení problémů v této oblasti. Takže americký model je vypsán. Zahrnuje vytvoření velkého počtu pracovních míst, kde lidé nepotřebují vysokou produktivitu a příjmy, které dostávají, jsou na nízké úrovni. Takový trh práce vyhovuje významné části ekonomicky aktivních občanů. Formálně je nezaměstnanost na nízké úrovni. Počet lidí s malými příjmy se však výrazně zvyšuje.

Při používání severského modelu je praktickyvšichni schopní obyvatelé budou mít práci s uspokojivými platebními podmínkami. To je možné při vytváření velkého počtu volných pracovních míst ve veřejném sektoru ekonomiky. Implementace této politiky je však plná vzniku inflačních tlaků a vyčerpání pokladny.

Při vytváření evropského modelu, množstvíZaměstnaná populace klesá s růstem produktivity práce a příjmů pracovníků. Udržování takové politiky by mělo být podpořeno nákladným systémem přínosů pro stále větší počet nezaměstnaných.

Druhy politik zaměstnanosti

V oblasti zaměstnávání svých občanů, státuTo se může provádět jak aktivní, tak i pasivní činnost. První z nich zahrnuje řadu opatření zaměřených na podporu zaměstnanosti. Aktivní politika zahrnuje opatření zaměřená na prevenci propouštění a zachování pracovních míst, zvýšení obyvatel kvalifikace a vzdělávání, pořádání různých veřejných prací, podpora soukromého podnikání, a tak dále. D. To vše pomáhá snižovat míru nezaměstnanosti v zemi.

Když jsou implementovány pasivní politiky, stát to nečinípřijímá opatření na podporu zaměstnanosti. Sleduje pouze negativní důsledky, ke kterým dochází při vysoké míře nezaměstnanosti. Současně stát vyplácí dávky nezaměstnaným občanům a poskytuje služby pro výběr pracoviště. Za tímto účelem je organizována služba zaměstnanosti země. Navíc, při provádění pasivních politik, stát předčasně odchod do důchodu. Poskytuje také materiální nebo nepeněžní podporu nezaměstnaným.

Rozvinuté země, které mají sociálně orientované tržní hospodářství, zpravidla provádějí aktivní politiku v oblasti zaměstnanosti občanů. Stát se tak usiluje:
- Práce byla pro každého, kdo ji hledá;
- pracovní síla byla na co nejefektivnější úrovni;
- existovala svoboda volby pracoviště.

Dosažení stanovených cílů

Za účelem plánování účinných opatření v roce 2009provádění politiky v oblasti zaměstnanosti občanů je nutné vzít v úvahu úroveň a etapu hospodářského rozvoje celé země. Důležitým faktorem při řešení problémů zaměstnanosti je sloučení tohoto směru s řešením různých ekonomických a sociálních problémů.

Jak by měla úroveň stoupat,charakterizující zaměstnávání obyvatelstva? Práce na zlepšení tohoto ukazatele jsou prováděny metodami, které jsou v souladu s praxí a národními podmínkami.

Měly by se používat předem navržené metodyneustále koordinované v rámci sociální a hospodářské politiky. Současně všechna rozhodnutí v oblasti zaměstnání vyžadují aktivní kroky nejen ze strany státu. Kroky v tomto směru jsou potřebné od zaměstnavatelů, stejně jako od najatých pracovníků.

Subjekty podporující zaměstnanost

V roce 1991 Ruská federace vytvořila federální službuzaměstnání. K dnešnímu dni se Ministerstvo práce a sociálního rozvoje Ruska zabývá komplexní regulací zaměstnávání občanů země. Byla vytvořena v roce 1996 a zrušila tři sociální oddělení:

- Ministerstvo sociálního rozvoje. ochrany obyvatelstva.
- Ministerstvo práce.
- Federální služba zaměstnanosti.

Současně nově vytvořenéodpovědný za rozvoj státní politiky zaměstnanosti. Ministerstvo práce a sociálního rozvoje dále spravuje celý systém služeb zaměstnanosti prostřednictvím krajských úřadů.

Hlavní funkcí tohoto řídícího orgánuje rozvoj a další financování programů v oblasti zaměstnanosti, standardů a plnění úkolů v úzké spolupráci s regionálními kancelářemi. Tyto činnosti jsou zaměřeny na ochranu obyvatelstva před nezaměstnaností.

V přímém podřízení ministerstvu prácea sociální rozvoj jsou regionální služby. Řídí práci orgánů tohoto oddělení, které se nacházejí přímo na zemi. Odpovědnost regionálních služeb zároveň zahrnuje:
- plánování;
- instrukce;
- financování;
- vykonávat kontrolu.

Místní služby zaměstnanosti, které jsou řízeny regionálními orgány této oblasti, vedou přímou práci s obyvatelstvem. To je jejich každodenní činnost.

Úkoly SZN

Občané, kteří chtějí najít vhodnéby se měli obrátit na centrum zaměstnanosti svého města nebo obce. Jedná se o strukturální jednotku Ministerstva práce a sociálního rozvoje, poskytuje poradenství a informuje o volných pracovních místech. Centrum zaměstnanosti navíc poskytne řadu dalších služeb. Mezi ně patří:

- vyplácení peněžitých dávek v nezaměstnanosti;
- poskytovat materiální a psychologickou pomoc nezaměstnaným, stejně jako rodinným příslušníkům, kteří jsou na nich závislí.

SZN řeší čtyři hlavní úkoly. Jedná se o:
- sociální ochrana nezaměstnaných občanů;
- odborná příprava;
- usnadnění práce;
- Poskytování informací o dostupnosti volných pracovních míst.

Pokyny SZN

Stav kterékoli země organizuje a upravuje zaměstnávání svých občanů. Ruská federální služba zaměstnanosti provádí činnosti zaměřené na:

- sestavení prognóz rozvoje a analýza úrovně zaměstnanosti;
- vývoj a další provádění cílenýchprogramy federální a územní úrovně, jejichž účelem je podpora zaměstnanosti těch občanů, u nichž hrozí propuštění a potíže s nalezením práce;
- organizace odborného poradenství, školení a rekvalifikace nezaměstnaných občanů.

Tato práce je organizována a prováděna v rámci programupřímé řízení příslušného federálního orgánu, kterým je Ministerstvo práce. V rámci svých pravomocí vytváří a dohlíží na územní služby.

Oddělení zaměstnanosti je vyzýváno:
- analyzovat situaci, která se vyvinula v EUúzemních pracovních trhů a rozvíjet různá opatření zaměřená na předcházení nebo snižování negativních důsledků masového propouštění pracovníků;
- organizuje práci na registraci nezaměstnaných a pomáhá jim v dalším zaměstnání;
- jmenovat a vyplácet dávky v nezaměstnanosti registrovaným občanům;
- poskytovat občanům státní záruky;
- organizovat práci jakéhokoli územního orgánu zahrnutého do tohoto systému, jako je městský úřad práce a okresní oddělení ZN;
- uzavírat dohody se vzdělávacími institucemi o odborném vzdělávání nezaměstnaných;
- podporovat rozvoj malého podnikání.

Zlepšení práce s obyvatelstvem

Územní orgány útvarů služeb zaměstnanostiv souladu s Federálním programem, který poskytuje pomoc při zaměstnávání občanů. Jejich hlavním úkolem je zároveň zmírnění sociálního napětí v regionech Ruské federace. Tento cíl je dosažen rozvojem pružného trhu práce, snižováním počtu volných pracovních míst a nezaměstnanými pracovníky, zvýšením zaměstnanosti apod. Současně dochází k neustálému zlepšování metod a forem práce s obyvatelstvem.

Například zaměstnávání obyvatel Moskvy a některýchdalší města se pokoušejí nasměrovat do kanálu aktivace nezávislého vyhledávání práce občany, kteří se oslovili ve střediscích SZN. Za tímto účelem zaměstnanci této služby provádějí skupinové konzultace v praxi.

Kromě toho je umisťování pracovních míst usnadněno veletrhem pracovních příležitostí, zákazníkům se obnovují banky, kluby pro uchazeče o zaměstnání a mnoho dalších programů.