Co říká Rospotrebnadzor? Co když Rospotrebnadzor přišel s šekem?

Mnoho podniků se musí vyrovnatSpolková služba pro dohled nad ochranou spotřebitelských práv a sociální péče. Nebo, pokud je to jednodušší, Rospotrebnadzor. Orgán může vydat příkaz, v pořádku. Firmy však mají možnost vyhnout se možným sankcím ze strany agentury. Jak může podnikatel vybudovat kompetentní strategii interakce s Rospotrebnadzor?

Síly Rospotrebnadzoru

Jaké jsou pravomoci tohoto oddělení? Co říká Rospotrebnadzor? Tento orgán pracuje na základě nařízení podepsaného vládou Ruské federace v roce 2004. Jeho síly jsou dost široké. Zde je hlavní:

Dohled nad dodržováním právních norem, které patří do kategorie hygienických zařízení;
kontrolu nad prováděním normativních aktů zaměřených na ochranu práv spotřebitelů;
sledování činností podnikatelů zabývajících se prodejem zboží, které provádí práci nebo poskytují služby pro dodržování zákonem stanovených pravidel;
provádění kontroly karantény na hranici Ruské federace;
sledování kvality a bezpečnosti výrobků, které jsou získány pro potřeby státu (např. mouka, chléb, těstoviny) a za účelem jejich umístění do státních rezerv;
sledování kvality mouky, pečiva a těstovin dovezených do Ruské federace nebo vyvezených ze země.

Dalším zdrojem právních předpisů upravujících práciagentury - správní řád, který odráží aspekty výkonu státní funkce Rospotrebnadzor spojené s kontrolní činnosti organizací, podniků a jednotlivců na téma požadavky na výkon hygienické předpisy a jiných právních předpisů týkajících se oblasti ochrany spotřebitele, stejně jako norem obsažených v zákonech, regulování prodeje zboží, provádění práce a poskytování služeb. Tento dokument je zvláště zajímavý tím, že odráží základní algoritmy pro provádění inspekcí. Aktivity Rospotrebnadzor také regulované spolkového zákona „o ochraně práv právnických osob a fyzické osoby podnikatele“, které jsou určeny na pomoc podnikům realizovat jejich legitimní práva v auditu státních a obecních orgánů kontroly a dozoru.

Kdo může zkontrolovat Rospotrebnadzor

Jaké podniky mohou být vystavenyověření oddělení? Podle současných právních norem má společnost Rospotrebnadzor právo žádat téměř na jakýkoli podnik, který poskytuje služby jednotlivcům. Organizační a právní forma podnikání na tom nezáleží. Ověření Rospotrebnadzor může ovlivnit IP, malou LLC nebo velkou OJSC. Oblasti, které mohou mít největší pravděpodobnost zájmu agentury:

maloobchodní prodej zboží určeného pro osobní potřebu;
poskytování služeb (včetně např. půjček, pojištění, avšak nikoliv výhradně - zohlednění všech služeb, které zahrnují vznik spotřebitelských právních vztahů).

Kontroly jsou iniciovány na základě různých možnostíkritéria. Vždy je možné mít rutinní kontrolu Rospotrebnadzor. Existuje tedy pravděpodobnost, že inspektoři navštíví oddělení, nebudou předem inzerováni. Druhá možnost může být zahájena například stížností kupujícího nebo zákazníka. Dále v článku budeme studovat specifické faktory, které ovlivňují výskyt příležitosti pro odpovídající ověření.

Důvody ověření

První možnost, ve které je ověření možnéRospotrebnadzor: Organizace je na seznamu těch, na které má oddělení navštívit plán. Příslušný dokument je k dispozici na internetových stránkách orgánu. Plánovaná návštěva inspektorů společnosti Rospotrebnadzor je zpravidla doprovázena předběžným oznámením společnosti, která je kontrolována.

V souladu s právními předpisy,Rospotrebnadzor může v pravidelných intervalech provádět rutinní prohlídky ne častěji než jednou za tři roky. Současně je nutné tento typ řízení koordinovat s prokuraturou. Informace, které tyto a tyto organizace podléhají ověření, jak jsme uvedli výše, by měly být zveřejněny na internetových stránkách agentury. Nebo jako možnost v médiích.

Další věc jsou neplánované kontroly. Jak jsme uvedli výše, jedním z důvodů jejich chování může být stížnost od kupujícího obchodu nebo od zákazníka jakékoliv služby. Odvolání občanů zpravidla přichází k územní struktuře oddělení - Rospotrebnadzor v Moskvě nebo Petrohradě. Stížnosti zákazníků však nejsou jedinými faktory, které mohou ovlivnit zahájení ověřování. Existují i jiné dobré důvody. Jedná se například o:

- období, během kterého organizace nebopodnikatel musí splnit příkaz vydaný společností Rospotrebnadzor o nutnosti odstranit porušení požadavků, které jsou stanoveny na úrovni příslušných právních předpisů;
oddělení bylo kontaktováno jinýmiindividuální podnikatelé, úředníci ze struktur státních nebo obecních úřadů a Rospotrebnadzor považovali své odvolání za vhodné vzhledem k jejich kompetenci;
v podniku existoval precedens spojený s mimořádnou situací přírodní nebo technogenní povahy, která byla nebezpečná pro občany.

Všimněte si, že velmi "příslušné právní akty"mohou odrážet jak federální, tak obecní legislativu. Pokud je město, kde je společnost registrována, který kontroluje Rospotrebnadzor - Petrohrad, v takovém případě bude řízení a dozorování postupů vzít v úvahu místní legislativu severního města.

Měl by být rovněž projednán neplánovaný audits prokuraturou sídla. Pokud má být město Rospotrebnadzor kontrolováno, je to Petrohrad, pak se musí provést koordinace s prokurátorskými strukturami severního hlavního města. V případě, že se stane nouzová situace, agentura by měla do 24 hodin po neplánované prohlídce oznámit příslušné orgány činné v trestním řízení.

Předmět ověření

Předpokládejme, že se naše společnost chystánávštěva (v rámci takového postupu, jako je plánovaná kontrola) Rospotrebnadzor. Co inspektoři nejčastěji kontrolují? Pozornost specialistů může přilákat poměrně širokou škálu objektů - prostor místnosti, úroveň osvětlení, umístění ve vztahu k obytným blokům budovy (pokud se nachází v tom podniku). Je možné, že se inspektoři nelíbí skutečnost, že některé vchody do budovy jsou umístěny v těsné blízkosti soukromých bytů. Vyšetřování podniků za porušování je obvykle doprovázeno studiem dokumentů, které by měly podle legislativních požadavků vlastnit společnost a následné vydání zákona.

Požadované dokumenty

Takže, na nosu - kontrolu, Rospotrebnadzor. Co je kontrolováno? Jak už jsme řekli, dotyční zaměstnanci jsou označovány oddělení dokumentů. Jaký druh? Záleží na profilu organizace. Nejčastěji dokumenty představují jiný druh závěr, sanitární-epidemiologické služby. Také, v některých případech může vyžadovat registraci osvědčení o shodě pro produkty prodávané nebo vyráběné produkty. Mezi dokumenty, které v některých případech vyžadují, aby agentura - smlouvu s specializované organizace zabývající se vývozem pevného odpadu (v praxi se však tyto smlouvy jsou podepsány, zpravidla majitelé objektů - v případě, že majitel pronajme obchod nebo kancelář, postačí mít kopie dokumentu).

Inspekční inspektoři mohou také vypršení platnostivýrobky prodávají, způsob, jakým výrobky jsou uspořádány jeden vzhledem k ostatním, teplota produktů, režim a jiný druh norem. V případě, že podnikatel najal zaměstnance, bude CPS pravděpodobně požádejte je, aby ukázal navržený sociální knihu (v případě, že zákon vyžaduje, aby měli na základě zaniaemoy pozice specialistů) a údaje o lékařském vyšetření. Agentura v mnoha případech také kontroluje kvalitu pracovní kombinézy zaměstnanců.

Nejdůležitějším dokumentem je program produkceovládání. Měla by obsahovat klíčová ustanovení odrážející pravidla pro využívání výrobních zdrojů. Například, jak se ovládá úroveň osvětlení v místnosti, teplota v místnosti, jak pravidelně šaty šaty specialistů. Odborníci se domnívají, že tento dokument je jedním z těch, které nejčastěji žádá Rospotrebnadzor. Plán auditu vypracovaný Úřadem proto lze do značné míry omezit na monitorování existence programů kontroly podnikání.

Dalším důležitým dokumentem je registr finančních prostředkůdezinfekce. Její zvláštností je, že podléhá předběžné registraci v samotné inspekční agentuře. To znamená, že společnost by ji měla předem formalizovat. Trest za jeho nepřítomnost je docela působivý - 20 tisíc rublů.

Sankce

Hlavní míra reakce oddělení na porušování předpisůpodniky sanitární a jiné legislativy - pokuty. Současně jim jsou dány pokyny, podle nichž podnik potřebuje odstranit porušení. Rospotrebnadzorské pokuty mohou jít až na několik set tisíc rublů. Principy jejich vymezení jsou stanoveny v Kodexu správních přestupků Ruské federace. Současně má organizace nebo podnikatel právo podat odvolání proti pokutám.

Strategie odpovědí

Co zkontroluje Rospotrebnadzor, zjistili jsme. Současně bude užitečné studovat algoritmus akcí v případě, že oddělení přijde do naší firmy s šekem. Co je třeba udělat v době návštěvy inspektora?

Především byste se měli seznámit s obsahemjeho oficiální identifikace (a obdobné dokumenty ostatních zaměstnanců - pokud existuje více inspektorů). Je-li vše v pořádku, pak je vhodné požádat o to, aby řád Rospotrebnadzoru provedl vhodný typ kontroly. Tento druh dokumentu by měl obsahovat řadu povinných informací. Konkrétně:

údaj o tom, které konkrétní územní oddělení společnosti Rospotrebnadzor provádí audit;
Jméno úředníků, kteří jsou řádně oprávněni provést audit;
Jméno odborníků a partnerských organizací, které se podílejí na práci inspektorů společnosti Rospotrebnadzor;
název podniku nebo jméno jednotlivého podnikatele, u kterého je zahájen audit;
informace o úkolech auditu, jeho úkolech, okamžitém předmětu a načasování jednání;
seznam důvodů pro zahájení auditu s odkazem na právní úkony;
seznam povinných požadavků stanovených zákonem (včetně obecních), jejichž realizace je předmětem ověřování;
informace o činnostech souvisejících s monitorováním plnění úkolů k dosažení cílů auditu - časový plán a seznam;
seznam správních předpisů týkajících se ověřovacích postupů a typu kontroly činností;
seznam dokumentů, které organizace nebo podnikatel potřebuje k dosažení ověřovacích cílů;
datum zahájení kontroly a její dokončení.

Inspektoři jsou rovněž povinni předat kopii této objednávky vedoucímu organizace. Na to by měl příslušné územní oddělení Rospotrebnadzor dát pečeť.

Nuance ověření

Jak jsme uvedli výše, inspektoři mohou testovat poměrně širokou škálu prvků výrobního procesu. Jaké další zajímavé akce mohou odborníci oddělení udělat?

Pokud inspektořiFakultní interakce přilákal hygienické inspektorů, v tomto případě s největší pravděpodobností budou kontrolovány velmi stejným závěrům vydaným hygienických-epidemiologické služby, jakož i osvědčení o shodě. To vše závisí na profilu firmy, stejně jako o druzích obchodovaného zboží. Zejména to, že produkty, které mají být povinně certifikované, se odráží v seznamu, který je registrován v nařízení vlády číslo 982 ze dne 1. prosince 2009. Jak již bylo uvedeno u některých odborníků, nedostatek relevantních podkladů pro prodané zboží - jedna z nejčastějších poruch, které odhalí inspektoři Rospotrebnadzor.

Odborníci z oddělení mohou také zkontrolovatorganizace dodržování SanPiN. Také, pokud mluvíme o dokumentech, může společnost Rospotrebnadzor požádat o uzavření smluv uzavřených mezi podnikem a organizací zajišťující dezinsekční a deratizační služby. Navíc odborníci na epidemiologii Rospotrebnadzoru mohou ověřit, do jaké míry jsou ustanovení příslušných dohod v praxi prováděna. To znamená například vidět v hale hmyz nebo hlodavce.

Pokud nejsou všechny akce legitimní

Diskutovali jsme, co testuje Rospotrebnadzor,považuje nuance za příslušné činnosti v oblasti kontroly a dohledu. Bude užitečné zjistit, jaké kroky by oddělení nemělo mít. Patří sem:

kontrolu inspektorů o plnění požadavků, které jsou jmenovány jinými útvary mimo jejich působnost;
plánované inspekce, jestliže úředníci organizace nebo jejich zástupci, kteří jsou povinni účastnit se akce, nejsou přítomni na pracovišti;
požadovat doklady, poskytování informací, vzorky zboží, pokud nejsou uvedeny v seznamu těch, které jsou předmětem ověření;
stáhnout dokumenty, které nelze přiřadit předmětu kontrolních a dozorových činností;
požadovat vzorek zboží nebo výrobků, aby je mohl prověřit v pořadí vyšetření, aniž by vydal řádně vypracovanou zprávu o vhodném odběru vzorků;
odebírat vzorky zboží nad rámec těch norem, které jsou stanoveny v příslušných regulačních dokumentech;
porušují obchodní tajemství, zveřejňují informace, které jsou chráněny příslušnými normami zákona, pokud jsou získány během auditu (pokud právní předpisy nestanoví jinak).

Co řídí Rospotrebnadzor a coomezení jeho možných opatření, zjistili jsme. Nejdůležitějším momentem je dokumentární evidence informací o kontrolních a dozorových činnostech prováděných úřadem. Organizace a podnikatelé by měli vytvořit speciální účetní deník vydávaný firmwarem, číslováním a také razítkem firmy, v němž se zaznamenávají informace, které odrážejí činnost inspekční agentury. Pokaždé, když navštíví územní Rospotrebnadzor, je nutné v tomto časopise provést příslušné záznamy. Měly by obsahovat následující údaje:

název orgánu dozoru;
datum, čas kontroly;
právní základ pro opatření v oblasti kontroly a dohledu;
cíle, cíle ověřování;
předmětem akce, kterou má oddělení;
seznam porušení;
informace o protokolech a nařízeních vypracovaných inspektory.

Časopis by měl také uvést jméno, stejně jakomísto zástupců společnosti Rospotrebnadzor, kteří se přímo podíleli na inspekci. Musí upsat informace uvedené v dotyčném dokumentu.

Závěrečné dokumenty

Poté, co Rospotrebnadzor provádí inspekci, jsou specialisté oddělení povinni vypracovat akt příslušné události. Měla by odrážet výsledky kontrolních postupů.

Zákon je vyhotoven ve dvou vyhotoveních. Mělo by obsahovat následující informace:

datum, čas, adresa kompilace;
jméno struktury Rospotrebnadzor, která provedla kontrolu
datum a číslo příkazu, podle kterého bylo kontrolní a dozorové opatření drženo;
Úplný název a údaj o pozicích odborníků oddělení, které prověří kontrolu;
název kontrolované organizace, jméno správce nebo jeho zástupce, který byl přítomen během kontrolních a dohledových postupů (stejně jako podobné informace o jednotlivém podnikateli);
datum, čas, doba trvání, adresa inspekce;
informace o výsledcích kontrolních a dozorových opatření, o porušení, které specialisté Rospotrebnadzor dokázali identifikovat (povahu nesrovnalostí s právními úkony, osobami, které se jich dopustili atd.);
data odrážející obeznámenost (nebo odmítnutí) s aktuální kontrolní zprávou vedoucího společnosti (jeho zástupce) nebo jednotlivého podnikatele;
informace o přihlášení do časopisu (o tom, co jsmehovořil výše) o záznamech o kontrolních opatřeních a opatřeních dohledu nebo o nemožnosti zaznamenání příslušných informací vzhledem k tomu, že organizaci nebo jednotlivému podnikateli nebyl k dispozici potřebný dokument;
podpisy specialistů společnosti Rospotrebnadzor, kteří provedli inspekci

Nezahrnuje akt, který se vydává ve dvoukopie mohou vyžadovat další dokumenty. Pokud například odborníci oddělení provedli výběr zboží, prozkoumali prostory a další předměty relevantní pro předmět ověřování, měly by být provedeny protokoly, závěry, vysvětlení, zákony a další druhy dokumentů související s kontrolním a dozorovým opatřením.

Kde kopie základního dokumentu jdouakt? Jedna kopie je dána vedoucímu organizace (nebo podnikateli), jeho zástupci. Druhý jde do příslušného územního střediska Rospotrebnadzor pro zápis do rejstříků. Možnost převedení první kopie poštou dopisem s upozorněním je možná.

Pokud existují stížnosti

Podniky mají veškeré právo odvolat se na výsledky.zkontrolujte Rospotrebnadzor. Pokud existují pochybnosti, musíte co nejdříve vyjádřit nespokojenost. Vzhledem k tomu, že standardní požadavky úřadu podléhají okamžitému výkonu. Pokud podnik nevylučuje předpisy, pak bude v souladu s ustanoveními Kodexu o správních deliktech Ruské federace podnik nést administrativní odpovědnost. Jak si můžete stěžovat? Nesouhlas s výsledky auditu by měl být vydán ve formě stížnosti. Můžete je odeslat okamžitě k soudu nebo k vyšší struktuře oddělení. Například, pokud byla inspekce provedena jedním z územních útvarů metropolitní organizace, mohla by být stížnost zaslána do Moskevského úřadu úřadu (Rospotrebnadzor).

Co by obsahoval dokument? Ve stížnosti by měly být uvedeny pravděpodobné chyby zaměstnanců oddělení procesního charakteru (například pokud nebyly dodrženy normy odrážející přítomnost vedoucího nebo jeho zástupce na pracovišti), nesprávné použití příslušných právních aktů apod.

Je třeba poznamenat, že objednávkaodvolání na různé dokumenty vypracované CPS o ověření nejsou vždy stejné. Pokud je například předmětem stížnosti písemná objednávka, měl by být postup pro její posouzení proveden v souladu s 25. kapitolou občanského soudního řádu. Pokud agentura vydala usnesení, vstoupí v platnost třicátý článek správního řádu. Povaha stěžovaného dokumentu zároveň neurčuje orgán, na jehož základě je stížnost zasílána. To znamená, že pokud se podle názoru podnikatele nesprávně jednalo o opatřeních pracovníků metropolitního oddělení, zasíláme dokument do Rospotrebnadzor v Moskvě úřadu úřadu.