Obecní orgán: typy, formace, orgány
Moderní stát zahrnuje několikúrovně sdílení moci: federální, regionální, místní. S ohledem na to stojí za zmínku, že obecní orgán není zástupcem státu. Mnoho občanů nepochybuje o tom, že výše uvedený typ řízení předpokládá samotnou moc lidí. Zkusme se o tom bavit podrobněji.
Obecná ustanovení o místní správě
Místní vláda (samosprávaobecní orgány) je jednou z mnoha forem výkonu lidové moci v Rusku. Tento typ řídící organizace se vyskytuje v určitých oblastech, nazývaných obce. Koncepce, podle pořadí, zahrnuje městské a venkovské osídlení ve struktuře. Ty mohou sloužit jako osady, městské osady, města, vesnice s různým počtem obyvatel, městské oblasti, izolované oblasti a tak dále.
Je důležité si uvědomit, že federální vláda řídí místní samosprávu a obecní orgán je zase oprávněn samostatně řešit všechny vnitřní záležitosti.
Díky dané příležitosti, lidemurčité území může nezávisle řešit místní problémy. Navíc Ústava Ruské federace zaručuje nezasahování do vnitřních záležitostí místní samosprávy. V různých formách může být vykonávána místní samospráva. Samospráva obecních orgánů má právo rozhodovat uspořádáním referenda, hlasováním, shromažďováním lidí a podobně.
Referenční otázky
Městská rada je hlavní orgánmanagement, který je přítomen v jakémkoli velkém sídlišti. Pro úplnost provádění svých pravomocí, je důležité být si vědom problémů, které spadají do působnosti těla a kolem vlády jako celku:
- Všechna rozhodnutí týkající se obecního fondu. To zahrnuje nejen údržbu a údržbu, ale také použití jednotlivých pozemků (dům, byt, pokoj).
- Mateřské školy, střední školy, odborné školy, nemocnice,polyklinik a dalších společenských institucí: vše pod ochranou LSG. Městská rada odpovídá za obsah a organizaci činností v těchto subjektech.
- Poskytování kontroly nad opravami, údržbou a údržbou inženýrských sítí: elektrizační a plynárenské sítě, vodovody, kanalizace a podobně.
- Údržba silnic. Tato položka je velmi často problematická, jelikož peníze na takové projekty nejsou vždy dost.
- Terénní úpravy území a jejich realizace.
Zdroje příjmů
Pro efektivní existenci obecníchtělo musí nutně mít několik příjmů. Proto každá územní formace má určitou vlastnost. Nejvýznamnějšími představiteli jsou: pozemky, bytová výstavba, kulturní zařízení, nemocnice, maloobchodní prodejny, místní průmysl atd.
Proto, aby správněPro poskytování služeb pro výše uvedená území tvoří obecní úřady místní rozpočet. Tento dokument má status normativního aktu a obsahuje seznam příjmů a výdajů.
Jako zdroje finančních prostředků lze použít:
- Daně a poplatky. Právní předpisy Ruské federace stanoví možnost zavedení určitých druhů daní na území obecního útvaru, například: daň z přepravy, silnice apod.
- Příjem z pronájmu majetku nebo jeho privatizace.
- Dotace jsou proces převodu prostředků ze státního rozpočtu na obecní útvar pro určité potřeby.
- Zisk z aktivit podniků: domácnosti, průmyslové, komerční.
Struktura síly
Jak již bylo řečeno, veřejná moc je rozdělena na dvě úrovně: státní a obecní. Druhý typ nezávisí na prvním typu.
Na úrovni městské správy,místní správy, které nejsou součástí energetického systému federace. Aby však bylo možné plně zohlednit organizaci správy státu jako celku, je důležité věnovat pozornost cílům, funkcím, úkolům a kompetencím LSG.
Legislativní rámec týkající se této otázky,je zastoupena širokou rozmanitostí. Klíčovým NPA je federální zákon "o organizaci místní samosprávy". Tento dokument, jehož cílem je zlepšit jeho porozumění a vnímání, jsou všechny odkazovány na federální zákon č. 131.
Obce existujív celém Rusku. Neexistuje ani jediný pozemek, kde místní samospráva nenalezla svůj odraz. Přes širokou škálu místních otázek jsou stanoveny hranice území obecního útvaru a upraveny zákony subjektů v souladu s požadavky federální vlády.
Přímo na těle LSG
Místní úřad je entita, kteráje vytvořen k plnění funkcí organizace veřejné moci na území určeném zákonem. Uvedená formace je vytvořena za účelem zachování zájmů občanů žijících na daném území, pro hospodářský rozvoj místního regionu a také zvýšení úrovně společenského a kulturního života společnosti.
Struktura a organizace řídících jednotek místního významu
Žádná obecní samospráva není schopna ji zvládnout sama, ani na malém území. Proto zákonodárce poskytl tyto druhy formací:
- Reprezentativní orgán.
- Kapitola.
- Správa, provádění výkonných a správních funkcí.
- Orgán, který sleduje činnost správy.
- Jiné typy organizací, které mohou poskytnout orgány místní samosprávy.
Vedoucí obce
Nejživější zástupce úřadů pro obyvateleje náměstkem, který vede na místní území. Vystupuje jako nejvyšší úředník a má administrativní pravomoci. Normativním dokumentem upravujícím činnost vedoucího obecního útvaru je Listina.
Nemůže být řečeno, že úředníkosoba má nekontrolovanou sílu. Povinně musí hlava hlásit obyvatelům o provedené práci. Navíc díky informatizaci a vývoji technologií se každý obyvatel obecního útvaru může seznámit s příjmy a výdaji, které vznikly za vykazované období (považují se za rok). Charta obce také umožňuje všechny nuance a jemnosti spojené s činností vedoucího správy, například v případě předčasného ukončení výkonu pravomoci.